Początek lat 80. Grupa ludzi stawia w szczerym polu dziewięć jednorodzinnych szeregowców. Grodzą je, nie sprawdzając, czy robią to zgodnie z planami zagospodarowania przestrzennego. Urzędnicy nie interweniują. Koniec lat 80. Miasto buduje wzdłuż ich ogrodzeń ulicę Zbożową. Ale nawet drogowcy nie zauważają, że płoty stoją w pasie drogowym. Lipiec 2004 roku. Urzędnicy z Miejskiego Zarządu Dróg Mostów i Zieleni ustalają, że ogrodzenia przy ośmiu budynkach przy ul. Zbożowej stoją w pasie drogowym i powinny zostać rozebrane. Grożą karami. Mieszkańcy proszą ratusz o zgodę na zakup zajmowanych terenów. By mogli to zrobić, w maju 2005 roku wydział geodezji wydziela sporną ziemię z pasa drogowego. Ludzie czekają tylko na pozwolenie ratusza na kupno. I nagle niespodzianka. Zarząd Dróg skontrolował ul. Zbożową i stwierdził, że płoty stoją nielegalnie - w pismach do mieszkańców powołał się na ustawę o drogach publicznych z 1985 roku, która mówi, że nie można stawiać bez zgody administratora płotu w pasie drogi. Mieszkańcy odpowiedzieli, że postawili ogrodzenia, nim ustawa weszła w życie. - Nie złamaliśmy prawa, bo go nie było - uważa Andrzej Szałkowski z ul. Zbożowej. Drogowcy przymierzają się jednak do naliczenia kar. - Muszą zostać wymierzone, bo prawo było złamane bezapelacyjnie - mówi Jarosław Bera, zastępca dyrektora MZDMiZ. Kary będą naliczone od dnia, kiedy drogowcy wykryli sprawę - od 2004 roku do maja tego roku. Wynoszą po 20 groszy od metra kwadratowego za każdy dzień. W sumie mieszkańcy będą musieli płacić po kilkaset złotych. - To nie są duże sumy - mówi Bera. O decyzji MZDMiZ mieszkańcy ul. Zbożowej dowiedzieli się od nas. - Ciekawe, na jakiej podstawie chcą nas karać. Jak można być świadomym, że się zajmuje pas drogowy, skoro domy stały w szczerym polu - pyta Andrzej Szałkowski. Mieszkańcy zapowiadają, że jak tylko otrzymają decyzję Zarządu Dróg, odwołają się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Nim nie rozstrzygnie się sprawa kar, nie mogą kupić spornej ziemi.